Demokrasi Athena : Demokrasi Yunani Kuno
Demokrasi Yunani Kuno - Demokrasi Athena merujuk pada sistem pemerintahan demokratis yang digunakan di Athena, Yunani dari abad ke-5 hingga ke-4 SM. Di bawah sistem ini, semua warga negara laki-laki - dēmos - memiliki hak politik yang sama, kebebasan berbicara, dan kesempatan untuk berpartisipasi langsung dalam arena politik.
Dalam demokrasi Athena, warga negara tidak hanya berpartisipasi dalam demokrasi langsung di mana mereka sendiri membuat keputusan yang mengatur hidup mereka, tetapi mereka juga secara aktif bertugas di lembaga-lembaga yang memerintah mereka, dan dengan demikian mereka secara langsung mengendalikan semua bagian dari proses politik.
Sumber-Sumber Kuno Tentang Demokrasi Athena
Negara-kota lain pernah memiliki sistem demokrasi, terutama Argos, Syracuse, Rhodes, dan Erythrai. Selain itu, kadang-kadang bahkan sistem oligarki dapat melibatkan tingkat kesetaraan politik yang tinggi, tetapi versi Athena, dimulai dari sekitar tahun 460 SM dan berakhir sekitar tahun 320 SM dan melibatkan semua warga negara laki-laki, tentu saja merupakan yang paling berkembang.
Sumber-sumber kontemporer yang menggambarkan cara kerja demokrasi biasanya berkaitan dengan Athena dan mencakup teks-teks seperti Konstitusi Athena dari Sekolah Aristoteles; karya-karya sejarawan Yunani Herodotus, Thucydides, dan Xenophon; teks-teks dari lebih dari 150 pidato oleh tokoh-tokoh seperti Demosthenes; prasasti batu tentang dekrit, hukum, kontrak, penghargaan publik dan banyak lagi; dan drama Komedi Yunani seperti karya Aristophanes. Sayangnya, sumber-sumber tentang pemerintahan demokratis lainnya di Yunani kuno sangat sedikit. Dengan demikian, uraian berikut tentang demokrasi difokuskan pada warga Athena.
Majelis & Dewan
Kata demokrasi (dēmokratia) berasal dari demos, yang merujuk pada seluruh badan warga negara, dan kratos, yang berarti pemerintahan. Setiap warga negara laki-laki dapat, kemudian, berpartisipasi dalam badan demokratis utama Athena, majelis (ekklēsia). Pada abad ke-4 dan ke-5 SM, populasi warga negara laki-laki Athena berkisar antara 30.000 hingga 60.000 tergantung pada periode. Majelis bertemu setidaknya sekali sebulan, lebih mungkin dua atau tiga kali, di bukit Pnyx di ruang khusus yang dapat menampung sekitar 6000 warga negara. Setiap warga negara dapat berbicara kepada majelis dan memberikan suara pada keputusan hanya dengan mengangkat tangan mereka. Mayoritas memenangkan hari itu dan keputusan itu final. Sembilan presiden (proedroi), dipilih melalui undian dan memegang jabatan hanya satu kali, mengatur jalannya persidangan dan menilai pemungutan suara.
Isu-isu spesifik yang dibahas dalam majelis termasuk memutuskan magistrasi militer dan keuangan, mengatur dan memelihara pasokan makanan, memulai undang-undang dan pengadilan politik, memutuskan untuk mengirim utusan, memutuskan apakah akan menandatangani perjanjian atau tidak, memberikan suara untuk meningkatkan atau membelanjakan dana, dan memperdebatkan masalah militer. Majelis juga dapat memberikan suara untuk mengucilkan dari Athena setiap warga negara yang telah menjadi terlalu kuat dan berbahaya bagi polis. Dalam hal ini ada pemungutan suara rahasia di mana pemilih menuliskan nama di atas pecahan tembikar (ostrakon). Elemen penting dalam perdebatan adalah kebebasan berbicara (parrhēsia) yang menjadi, mungkin, hak istimewa warga negara yang paling berharga. Setelah diskusi yang sesuai, dekrit sementara atau spesifik (psēphismata) diadopsi dan hukum (nomoi) didefinisikan. Majelis juga memastikan keputusan ditegakkan dan pejabat menjalankan tugas mereka dengan benar.
Ada di Athena (dan juga Elis, Tegea, dan Thasos) sebuah badan yang lebih kecil, boulē, yang memutuskan atau memprioritaskan topik yang dibahas dalam majelis. Selain itu, pada saat krisis dan perang, badan ini juga dapat mengambil keputusan tanpa pertemuan majelis. Boulē atau dewan terdiri dari 500 warga negara yang dipilih melalui undian dan yang bertugas selama satu tahun dengan batasan bahwa mereka tidak dapat bertugas lebih dari dua tahun tidak berturut-turut. Boulē mewakili 139 distrik Attica dan bertindak sebagai semacam komite eksekutif majelis. Badan inilah yang mengawasi komite administratif dan pejabat atas nama majelis.
Kemudian ada juga komite eksekutif dari boulē yang terdiri dari satu suku dari sepuluh yang berpartisipasi dalam boulē (yaitu, 50 warga negara, yang dikenal sebagai prytaneis) yang dipilih berdasarkan rotasi, sehingga setiap suku membentuk eksekutif sekali setiap tahun. Eksekutif dari eksekutif ini memiliki seorang ketua (epistates) yang dipilih melalui undian setiap hari. 50 orang prytany bertemu di gedung yang dikenal sebagai Bouleuterion di agora Athena dan menjaga brankas suci.
Sejalan dengan semua lembaga politik ini adalah pengadilan hukum (dikasteria) yang terdiri dari 6.000 juri dan badan hakim kepala (archai) yang dipilih setiap tahun melalui undian. Memang, ada mesin token berwarna yang dirancang khusus (kleroterion) untuk memastikan mereka yang dipilih dipilih secara acak, sebuah proses yang harus dilalui oleh hakim dua kali. Di sinilah di pengadilan hukum yang dibuat oleh majelis dapat ditentang dan keputusan dibuat mengenai pengucilan, naturalisasi, dan penghapusan utang.
Sistem yang kompleks ini, tidak diragukan lagi, untuk memastikan tingkat pemeriksaan dan keseimbangan yang sesuai terhadap potensi penyalahgunaan kekuasaan, dan untuk memastikan setiap wilayah tradisional terwakili secara setara dan diberikan kekuasaan yang sama. Dengan orang-orang yang dipilih secara acak untuk memegang posisi penting dan dengan masa jabatan yang dibatasi secara ketat, sulit bagi individu atau kelompok kecil mana pun untuk mendominasi atau memengaruhi proses pengambilan keputusan secara tidak semestinya baik secara langsung maupun, karena orang tidak pernah tahu persis siapa yang akan dipilih, secara tidak langsung dengan menyuap mereka yang berkuasa pada suatu waktu.
Partisipasi Di Dalam Pemerintahan
Seperti yang telah kita lihat, hanya warga negara laki-laki yang berusia 18 tahun atau lebih yang dapat berbicara (setidaknya dalam teori) dan memberikan suara dalam majelis, sementara posisi seperti hakim dan juri terbatas pada mereka yang berusia di atas 30 tahun. Oleh karena itu, perempuan, budak, dan orang asing penduduk (metoikoi) dikecualikan dari proses politik.
Keterlibatan massa dari semua warga negara laki-laki dan harapan bahwa mereka harus berpartisipasi aktif dalam menjalankan polis jelas dalam kutipan ini dari Thucydides: "Kita sendiri menganggap seorang warga negara yang tidak mengambil bagian dalam politik bukan hanya orang yang mengurus urusannya sendiri tetapi tidak berguna."
Menggambarkan penghargaan di mana pemerintahan demokratis dipegang, bahkan ada personifikasi ilahi dari cita-cita demokrasi, dewi Demokratia. Keterlibatan langsung dalam politik polis juga berarti bahwa warga Athena mengembangkan identitas kolektif yang unik dan mungkin juga, kebanggaan tertentu dalam sistem mereka, seperti yang ditunjukkan dalam Pidato Pemakaman Pericles yang terkenal untuk orang mati Athena pada tahun 431 SM, tahun pertama Perang Peloponnesia:
"Konstitusi Athena disebut demokrasi karena menghormati kepentingan bukan minoritas tetapi seluruh rakyat. Ketika menyangkut penyelesaian perselisihan pribadi, setiap orang sama di hadapan hukum; ketika menyangkut menempatkan satu orang di depan yang lain dalam posisi tanggung jawab publik, yang penting bukanlah keanggotaan kelas tertentu, tetapi kemampuan aktual yang dimiliki orang tersebut. Tidak seorang pun, selama dia memiliki kemampuan untuk melayani negara, disimpan dalam ketidakjelasan politik karena kemiskinan."
Meskipun partisipasi aktif didorong, kehadiran di majelis dibayar pada periode tertentu, yang merupakan ukuran untuk mendorong warga negara yang tinggal jauh dan tidak mampu meluangkan waktu untuk hadir. Uang ini hanya untuk menutupi biaya, karena setiap upaya untuk mendapatkan keuntungan dari posisi publik dihukum berat. Warga negara mungkin menyumbang 10-20% dari populasi polis, dan dari jumlah ini diperkirakan hanya sekitar 3.000 orang yang secara aktif berpartisipasi dalam politik. Dari kelompok ini, mungkin hanya 100 warga negara - yang terkaya, paling berpengaruh, dan pembicara terbaik - mendominasi arena politik baik di depan majelis maupun di belakang layar dalam pertemuan politik konspirasi pribadi (xynomosiai) dan kelompok (hetaireiai). Kelompok-kelompok ini harus bertemu secara diam-diam karena meskipun ada kebebasan berbicara, kritik terus-menerus terhadap individu dan lembaga dapat menyebabkan tuduhan merencanakan tirani dan dengan demikian menyebabkan pengucilan.
Kritikus demokrasi, seperti Thucydides dan Aristophanes, menunjukkan bahwa tidak hanya persidangan yang didominasi oleh elit, tetapi bahwa dēmos terlalu sering dapat dipengaruhi oleh orator yang baik atau pemimpin populer (para demagog), terbawa oleh emosi mereka, atau kurang memiliki pengetahuan yang diperlukan untuk membuat keputusan yang tepat. Mungkin keputusan terburuk yang paling terkenal yang diambil oleh dēmos Athena adalah eksekusi enam jenderal setelah mereka benar-benar memenangkan pertempuran Arginousai pada tahun 406 SM dan hukuman mati yang diberikan kepada filsuf Socrates pada tahun 399 SM.